2月20日，市民刘娜在银川市民大厅用一下午时间就拿到了营业执照，超高的办事效率让她十分惊讶。记者从银川市审批服务管理局了解到，今年1月起，银川市正式推行“一体式集成审批服务”模式，进一步扩大“放管服”改革成效，让群众办事少跑路、更省心。

　　不用楼上楼下跑一个下午办好营业执照

　　当日，刘娜拿着准备好的材料来到银川市民大厅C5厅准备注册公司。根据工作人员的指引，刘娜扫描微信排队二维码并填写了身份证号码、手机号及要办理的业务。不到一分钟，她就收到一条短信，内容是她将要办理的业务事项及排队编号和受理窗口的信息。随后，刘娜去窗口办理完业务，工作人员让她等待两小时便可拿到营业执照。在此期间，她可以在同一大厅办理税务登记、公司账户开户及刻章事项。“去年我在市民大厅注册公司已经觉得很方便了，三五天便拿到了营业执照，现在连楼上楼下都不用跑，一个下午时间啥都弄好了。”刘娜对此深有感触。 

　　据了解，“一体式集成审批服务”主要以综合窗口设置、容缺承诺制办理、清单制管理、精益化服务四项改革和“就近办”扩面、温馨服务环境打造两项工程为抓手，为市民提供良好的审批服务，这也是今年银川市“放管服”改革工作的重中之重。

　　整合“综合窗口”办事效率更高了

　　银川市审批服务管理局局长潘灵胜介绍，在综合窗口改革方面，该局将原来部门摆摊分设的窗口，按主题类别整合为“综合窗口”，打造“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式，进一步提高办事效率。 

　　以建设项目报批为突破口，推广容缺承诺办理，进行政务服务事项清单式管理改革，对现有各类政务服务事项进行全面梳理，分类编制“马上办、网上办、就近办、一次办、联合办、集中办”和“下放一批、优化一批、整合一批、打通一批”清单，力争3月公布第一批清单，以此优化办理流程，压缩办理时限。“在此基础上，还要进行政务服务精益化改革，推出一批按‘小时、分钟’办理的事项，精确计算每个事项的办理时间，建成市、县（市）区、乡（镇、街道）、村（社区）四级全覆盖政务服务标准化体系。”潘灵胜说。

　　排队叫号提速平均12分钟办成一件业务

　　目前，该模式不仅加快了办事速度，也让办事大厅的环境好了起来。 

　　据市场服务一处负责人柴育勃介绍，在实行综合窗口前，分类设置了11窗口，如去年12月26日全天共受理203件，群众叫号425个，截至下午5时下班时间，窗口才叫到311号，加班到5时50分才把所有业务办完，计算下来，办成1件需要22.73分钟。“改革后，以今年2月19日为例，群众叫号308个，共受理275件，下午4时10分号码全部叫完，4时30分前全部业务受理完毕，每个窗口平均办成1件只需12分钟，办件速度明显加快，空号率明显下降。”柴育勃说，事项办的快了，办事群众就能流动起来，滞留、等待人员减少，办事大厅的秩序明显好转。（记者  李奕辰）